專家建議:立法先行擦亮浙江數字經濟金名片

  華聲網杭州6月21日電(記者 曹露浩)6月20日,由浙江大學/浙江省公共政策研究院、浙江省人大財政經濟委員會聯合舉辦的“數字經濟‘一號工程’與地方立法”學術沙龍在浙江杭州舉行。沙龍上,社會各界人士就浙江在推動數字經濟“一號工程”與地方立法實施過程中遇到的問題展開討論。專家建議,立法先行擦亮浙江數字經濟“一號工程”金名片。

  從率先建設國家信息經濟示范區到獲批國家首批數字經濟創新發展試驗區,浙江數字經濟發展走在全國前列。在建設“數字浙江”的道路上,浙江率先推進數字經濟地方立法,6月初,浙江省政府第44次常務會議審議通過了《浙江省數字經濟促進條例(草案)》,將報送浙江省人大常委會審議。

  “數字經濟的發展立法應當先行,立法先行制定《浙江省數字經濟促進條例》,為整體智治提供法律依據。”浙江財經大學副校長、法學教授李占榮表示,立法時要順應浙江省機構改革的實際,進一步明確管理體制。機構改革后,各縣市區有相應的機關進行了整合,在此基礎之上,需要明確各級政府的領導職責,賦予大數據局智能部門管理地位,同時明確和網信部門、公安機關等在公共數據安全方面的共同職責,形成責任體系。這是立法中必須要有的。

  他表示,應該妥善組織《浙江省數字經濟促進條例》目錄,便于事務管理,更該形成嚴密的法律規范體系。另外,浙江省的立法應平衡各地實際情況,才能使浙江各地市縣形成網絡體系,便于管理。

  “浙江省立地方法非常有必要,未來還應重視數字金融及跨境電商的規范發展。國際上跨境電商已經被數字貿易概念替代,更強調全球視野。浙江特別是杭州部署數字自貿區方向,到底如何部署,或者做到怎么樣的程度都還需要再討論。”浙江省人大財經委委員、省人大代表陳沸表示,如何提升數字世界游戲規則的話語權也應當給予考慮,可以提前地布局。

  浙江省經信廳數字經濟處處長魏振華說:“數字經濟日益成為浙江經濟增長的主引擎,轉型升級的主動能和創新創業的主陣地。數字經濟核心產業對GDP增長的貢獻率接近20%,作用非常強大。”

  “整個數字經濟浙江省推進得非常好,在疫情階段表現出很大的競爭優勢。”浙江工商大學管理學院副院長孫元談到,在推動數字經濟“一號工程”中,所需技術驅動力不足,信息科學方面的指導性相關法律法規不足以及跨行業跨平臺復合型人才不足等問題也亟待解決。

  孫元認為,根據問題可以加強一些關鍵技術和基礎科學的研究,建立世界一流的人工智能國家實驗室。在立法時,考慮相關技術標準戰略的法律法規。同時,還可以加強技術協同、創新立法工程。

  “數字經濟是非常復雜的系統工程,需要多方合力。”浙江大學/浙江省公共政策研究院副院長范柏乃教授表示,數字經濟應把治理理念貫穿在立法條例中,一定要把治理的理念體現出來。除了政府的監管,很重要的是充分發揮市場主體,尤其浙江省是民營經濟大省,要激發民營經濟企業充分的創造才能,讓他們主動積極、無憂無慮地參與到數字經濟的發展當中。要用治理的理念激發市場差異主體廣泛的創新潛能,讓他們創新的智慧蓬勃涌現出來,這樣立法才會更有成效。(完)

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